保加利亚投资永居项目手册
最后更新于2026.04.28
保加利亚投资永居项目手册
01. 项目概况：
保加利亚投资永居项目是东欧国家中少数能直接以投资换取永久居留权（Permanent Residency）而非临时居留权的投资移民项目之一。
随着保加利亚于 2026 年 1 月 1 日正式加入欧元区，这个项目在资金安全性及欧元资产配置方面的吸引力又进一步提升。
2022年以前，保加利亚短暂运行过一个投资可直接获得国籍的CBI项目。在2022年，迫于入欧的压力，保加利亚将这个投资入籍项目转化为稳健的“永居转入籍”模式。核心法律逻辑是通过注入符合监管要求的金融资本，换取在保加利亚（及申根区）的永久居住和工作权利。
1. 核心投资标准（欧元计价）：
自 2026 年保加利亚正式启用欧元后，投资额度已完全固定为欧元。主流的投资方式如下：
投资基金（AIFs/ETFs）：申请人须投资至少 €511,292（约合 100 万列弗，398.8万人民币）于符合保加利亚金融监督委员会（FSC）监管要求的另类投资基金（AIFs）或交易型开放式指数基金（ETFs）。
投资要求：所选基金必须主要投资于保加利亚境内的资产（如在保加利亚证交所上市的公司股票或债券），且基金资产净值不得低于相应门槛。
持有期限：投资须维持至少 5 年。
2. 项目核心优势：
直达永居：不同于葡萄牙或希腊的临时居留，保加利亚获批后即获得永久居留身份，无需每两年或五年进行复杂的续签审核。
欧元区与申根区红利：作为欧元区及全面申根成员国，持有保加利亚永居卡可免签进入其他申根国家，且投资资产直接以欧元计价，消除了汇率风险。
无居住要求（无移民监）：法律不强制要求永居持有者在保加利亚境内居住，申请人可继续在原籍国生活和工作，不影响身份维持。
预审机制（Pre-clearance）：2026 年该项目执行严格的投资前审核。申请人在打款前须通过投资署（InvestBulgaria Agency）的合规性核查，显著降低了行政驳回风险。
3. 关键风险与合规提示：
基金选择：目前市场上仅有极少数基金完全符合《外国人法》的严苛合规要求，若基金配置资产不达标，可能导致永居权被撤销。
资金来源背景（AML）：随着保加利亚加入欧元区，反洗钱（AML）审核已与欧盟最高标准接轨。申请人须提供详尽的资金合法来源证明及过去 3-5 年的税务背景。
银行开户：虽然投资可从境外账户直接汇入基金账户，但后续领取永居卡所需的规费缴纳及税务登记，仍建议在当地配合电子签名（Digital Signature）进行操作。
02. 申请流程：
保加利亚投资永居项目的申请流程已由原有的“先投资后审核”全面转向“先预审、再投资、后获批”的合规模式。整个周期从启动到获得永久居留卡（TIE）预计耗时 6 至 9 个月
。
阶段一：背景预审与合规调查 (Pre-Approval Phase)
这一阶段预计耗时4 – 8周左右时间。在进行任何实质性打款前，申请人必须通过保加利亚投资署（InvestBulgaria Agency）的强制性预审。
1. 收集基础材料：准备护照、过去 5 年的无犯罪证明（海牙认证）及详细的资金合法来源证明（SOW）。
2. 提交预审申请：这需要由律师向投资署递交。2026 年起，由于保加利亚加入欧元区，反洗钱（AML）和政治敏感人物（PEP）的核查标准已与欧盟最高水平对标。
3. 获得预审确认函：投资署确认申请人具备投资资格。
阶段二：资产配置与投资确认 (Investment Phase)：
这一阶段预计耗时：2 – 4 周
1. 资本注入：将至少 €511,292（约 399 万人民币）汇入选定的保加利亚受监管基金账户（AIFs 或 ETFs）。
2. 获取投资证书：基金管理公司确认资金到账，并报备保加利亚金融监督委员会（FSC）。
3. 申领投资证明书：由投资署签发正式的《投资证明书》，这是下一步办理签证的核心文件。
阶段三：D 类长期签证申请 (D-Visa Phase)：
这一极端预计耗时：4 – 6 周。
1. 使馆面谈：申请人须亲自前往保加利亚驻华使领馆（北京或上海）递交 D 类签证申请。
2. 核心材料：包括投资证明书、保加利亚本地住宿证明（通常为租约或房产证明）、覆盖申根区的医疗保险。
3. 签发签证：D 类签证通常有效期为 180 天，允许申请人入境保加利亚办理最终居留手续。
阶段四：落地办理与永居获批 (PR Card Phase)：
这一阶段预计耗时：1 – 2 个月。
1. 入境与指纹采集：申请人持 D 类签证入境保加利亚，前往移民局提交永居申请（EX-25 表格）并进行生物信息（指纹和拍照）采集。
2. 永居批复：移民局完成最终审核并签发永久居留批复。
3. 领取永久居留卡：支付规费后，可在 3 至 30 个工作日内（视加急程度）领取有效期为 5 年（可自动更换）的永久居留卡。
阶段五：家庭团聚 (Family Reunification)：
这一阶段预计耗时：2 – 3 个月。
1. 主申获批后发起：主申请人获得永居卡后，配偶及未成年子女即可开启家庭团聚流程。
2. 同步性：家属在获得 D 签入境后，可直接领取与主申性质一致的永久居留卡。
特别提醒：
欧元结算：自 2026 年 1 月 1 日起，所有资金划转均直接以欧元（EUR）结算，无需再经过保加利亚列弗（BGN）的换汇环节，降低了汇率摩擦及操作冗余。
申根签注逻辑：由于保加利亚已是全面申根成员，D 签持有者在等待永居卡期间，即可自由往返于其他申根国家。
远程预办：除了“打指纹”和“签证面试”必须本人到场外，其余流程均可由律师通过电子签名（Digital Signature）协助远程完成。
03. 可随行家属：
保加利亚投资移民项目对家属的包容性较高，获批后家属将获得与主申请人居留许可相同的永久居留权。
1. 符合条件的家属范围：
根据保加利亚《外国人法》，以下成员可随同主申请人共同移民：
配偶：法律认可的合法丈夫或妻子（须提供双认证的结婚证）。
未成年子女：主申请人或其配偶的 18 周岁以下子女（含收养子女）。
受赡养的成年子女：若子女超过 18 周岁但未婚，且能证明因求学或身体原因在经济上完全依赖于主申请人，亦可申请。
受赡养的长辈：在特定情况下，主申请人或配偶的父母若能证明经济依赖关系，可通过家庭团聚程序办理。
2. 家属的申请路径：
保加利亚永居项目的家属申请，一般有两种操作模式：
同步递交：主申请人在提交永居申请时，家属材料同步报备，缩短全家获批的时间差。
后续团聚：主申请人先行获得永居卡，随后通过“家庭团聚”流程邀请家属。
3. 家属享有的权利与福利：
随着保加利亚于 2026 年正式启用欧元并全面融入申根区，永久居民及其家属享有如下一些权利：
全申根免签：家属持保加利亚永居卡，可免签进入德国、法国、意大利等 29 个申根成员国，每 180 天内可停留 90 天。
教育资源：子女可免费就读保加利亚公立学校，并以本国学生身份申请欧盟境内的大学，享受欧盟生源的学费待遇。
工作与经商：随行配偶在保加利亚拥有合法的受雇和自雇权利，无需额外申请工作许可。
医疗保障：家属可加入保加利亚国家医保体系，或购买覆盖全欧盟的私人医疗保险。
4. 核心材料清单：
除主申请人的财务文件外，家属需额外准备：
亲属关系证明：出生医学证明、结婚证（均需经过海牙认证及保加利亚驻外使领馆认证）。
无犯罪记录：年满 18 周岁的随行成员需提供过去 5 年的无犯罪证明。
财务担保声明：由主申请人签署，承诺负责家属在保加利亚期间的所有生活开支。
5. 其它要点：
维持条件：只要主申请人的投资款按法律要求维持 5 年，家属的永居身份即为永久有效。
国籍转换：家属获得永居满 5 年后，可与主申请人一同申请入籍。需注意，2026 年起入籍审核对家属的保加利亚语能力（基础 A1 级）亦有相应要求。
04. 维持永居与申请国籍：
1. 永久居留权的维持条件：
保加利亚永居的一大优势是“无移民监”，但身份的维持仍挂钩于最初的投资行为。
投资持有期：主申请人必须维持至少 €511,292（约 399 万人民币）的合格投资（AIFs 或 ETFs）不少于 5 年。
- 风险提示：若在 5 年期内赎回基金或资产规模低于法定门槛，移民局有权撤销主申请人及家属的永久居留权。
无犯罪状态：持有永居期间，申请人必须保持良好的守法记录。
居留卡更新：保加利亚永居卡（TIE）有效期通常为 5 年。到期后仅需进行简单的行政换卡，无需重新审核资产，除非法律发生重大追溯性变更。
2. 申请保加利亚国籍：
2026 年起，保加利亚已全面废除“快速入籍”通道，即使是投资移民申请人也必须走“普通归化”路径申请保加利亚国籍。
时间要求：持有永久居留身份满 5 年 以后。
资产要求：申请入籍时，必须证明 5 年前的初始投资依然在保加利亚境内合规运行。
语言要求（2026 新规）：
- 申请人必须具备基础的保加利亚语能力。根据 2026 年的执行标准，通常要求达到 A1/A2 水平。
- 考试形式：参加由教育部组织的标准化考试，包含 20 道多项选择题，答对 12 题（60%）即为合格。
- 经济手段证明：需证明有合法的收入来源或足够的资产支持在保加利亚的生活（即最初的被动收入逻辑需延续）。
05. 实用链接：
1. 保加利亚投资署 (InvestBulgaria Agency):
- 用途：核心行政门户。用于下载 2026 年最新的投资移民政策白皮书、查询符合《外国人法》资质的官方基金名录，以及在线申请预审确认函（Pre-clearance）。
2. 保加利亚金融监督委员会 (FSC):
- 链接：fsc.bg
- 用途：金融监管查询。作为投资者，你可以在此核实所选另类投资基金（AIFs）或交易型开放式指数基金（ETFs）的合法备案信息，确保其具备发放移民证书的资质。
3. 保加利亚内政部移民局 (Directorate General Border Police & Migration):
- 用途：居留事务指引。用于查询 D 类签证获批后，在保加利亚境内办理指纹采集、领取永久居留卡（PR Card）的行政流程、规费标准及办公地址。
4. 保加利亚驻华使领馆 (Embassy of Bulgaria in Beijing):
- 用途：签证申请入口。中国申请人（北京及上海领区）须在此查询 D 类长期签证的具体面试要求、预约流程，以及获取经过保加利亚外交部认可的翻译及公证指引。
5. 塞万提斯/教育评价中心 – 保加利亚语考试 (CKO):
- 链接：mon.bg (保加利亚教育与科学部)
- 用途：入籍必备工具。2026 年起，所有投资永居转入籍的申请人须在此查询 保加利亚语 A1/A2 水平考试 的大纲、样题、考试时间表及指定考点信息。
6. 保加利亚商业登记局 (Registry Agency):
- 用途：法务与地址核实。用于查询或登记你在保加利亚的永久联系地址，以及核实相关基金管理公司的企业注册状态及信用背景。
常 见 问 题
Q1：保加利亚在 2026 年正式加入欧元区，这对我的投资有什么直接影响？
A：这是这个项目近年来最大的利好。
消除汇率风险：您的投资现在直接以欧元（EUR）进行计价和结算，无需再担心原货币（列弗）与欧元之间的兑换损失。
资产流动性增强：作为欧元区成员国，保加利亚的金融监管已全面对接欧洲央行标准，您的基金产品在安全性、透明度以及未来的变现能力上都有了质的提升。
Q2：保加利亚投资永居项目，目前的投资模式还是“买国债”吗？
A：不是。 保加利亚已于数年前废除了国债投资模式。 目前法律唯一认可的金融投资途径是受监管的基金产品（AIFs 或 ETFs）。这些基金必须在保加利亚证交所上市或受保加利亚金融监督委员会（FSC）专项监管。
Q3：保加利亚全面加入申根区后，我的永居卡会更好用吗？
A：非常好用。2026 年起，保加利亚已实现陆、海、空全面申根化。 持有保加利亚永久居留卡（PR），您可以像持有德国或法国居留证一样，免签进入所有申根成员国（如瑞士、法国、希腊等），每 180 天内可累计停留 90 天，无需办理任何额外签证。
Q4：保加利亚投资永居项目，申请过程中是否需要解释大额资金的来源？
A：是的，且审核非常严格。 由于保加利亚已与欧盟反洗钱（AML）指令深度同步，申请人必须提供清晰的资金来源证明（Source of Wealth）。这包括但不限于：过去几年的完税证明、房产交易合同、公司分红决议或合法的赠予手续。
Q5：保加利亚投资永居项目，如果 5 年后我不想入籍，可以一直持有永居吗
A：可以。永久居留权（PR）本身就是永久有效的。 只要您的初始投资在 5 年内保持合规，5 年后您可以选择赎回投资款并继续持有永居身份。您只需要每 5 年去移民局更换一次新的实体居留卡（类似换发身份证），无需再次审核资产或居住时间。
Q6：保加利亚投资永居项目真的完全没有“移民监”吗？
A：从法律定义上讲，是的。 维持保加利亚永居并不要求您在境内每年居住 183 天。但是，为了维持行政上的关联，您必须在保加利亚拥有一个有效的法定注册地址，并建议每年至少入境一次以处理行政事务或维护当地账户，这在办理 5 年后的入籍申请时会非常有利。
Q7：保加利亚投资永居项目，我带超过 18 岁的子女一起申请，成功的概率高吗？
A：这取决于子女对你0的经济依赖程度。 保加利亚法律规定未成年子女（18 岁以下）可自动随行。对于 18 岁以上的子女，必须证明其未婚且由于学业或身体原因完全依赖于主申请人（需提供双认证的经济依赖证明）。如果子女已独立工作，则无法作为附属申请人，需独立进行投资。
Q8：保加利亚投资永居项目，如果我的投资亏损了，会影响我的永久居留权吗？
A：只要您的初始份额（即购买基金时的总面值）符合法律要求的 €511,292 门槛，市场波动导致的净值浮动通常不会影响您的身份。移民局核查的是您是否依然持有这笔符合条件的投资，而非其实时变现价值。